國內施工機械設備租賃業(yè)的發(fā)展現狀

 長(cháng)期以來(lái)，施工場(chǎng)現狀機械設備從屬于施工企業(yè)，以服務(wù)于本企業(yè)施工為目的，導致機械設備的利用率低、投資效果差的局面。同時(shí)各企業(yè)購置的機械設備幾乎相似，重復投資嚴重，造成社會(huì )資產(chǎn)的嚴重積壓。機械設備嚴重老化，閑置設備量大成為施工企業(yè)的沉重負擔，了機械設備的發(fā)展與進(jìn)步。市場(chǎng)經(jīng)濟體制確立之后，講求設備的投資效益。要使施工機械社會(huì )化，盡快建立機械設備社會(huì )租賃市場(chǎng)，以此盤(pán)活機械設備固定資產(chǎn)，體現投資效果，提高機械設備的利用率，實(shí)現機械更新?lián)Q代的目的。建立機械設備社會(huì )租賃市場(chǎng)，可以提高機械設備管理、使用、維修、保養的水平，有利于降低消耗，節約人力、物力、財力;有利于開(kāi)展技術(shù)培訓和國際交往，提高自身的素質(zhì)。

  但是由于諸多因素的影響，機械設備租賃業(yè)的發(fā)展受到嚴重制約。

  ⑴租賃業(yè)的宏觀(guān)管理，缺乏統一的歸口部門(mén)。

  目前租賃業(yè)受到外經(jīng)貿部、銀行、國家外匯管理局、國家行政管理局等部門(mén)的管理，權力分散、責任不清，容易產(chǎn)生相互摩擦、相互推諉的現象，難以在政策上協(xié)調統一，使我國的租賃業(yè)管理陷入有名無(wú)實(shí)的“真空地帶”。與此相反，我國租賃業(yè)至今尚無(wú)一個(gè)與主管部門(mén)有密切聯(lián)系的、對租賃公司的業(yè)務(wù)管理及信息加以協(xié)調、指導、溝通、服務(wù)的租賃行業(yè)協(xié)會(huì )。

  ⑵缺乏保護租賃業(yè)正常發(fā)展的租賃法規，致使租賃業(yè)長(cháng)期處于“無(wú)法可依，無(wú)章可循”的環(huán)境之中。

  目前我國尚無(wú)一部系統完備的、旨在保障租賃當事人合法權益的租賃法。只是在《經(jīng)濟合同法》、《民法通則》、財政部的有關(guān)文件及銀行自行制定的金融租賃暫行辦法中有一些簡(jiǎn)單的規定，遠不能適應租賃業(yè)現實(shí)的需要。租賃業(yè)無(wú)法可依，租賃合同當事人沒(méi)有統一的行為規范，租賃合同的合法權益難以保障。在工程投標、資信審查中，租賃業(yè)的合法性也未保護，嚴重阻礙了我國租賃業(yè)的正常運營(yíng)和健康發(fā)展。

  ⑶缺乏扶持租賃業(yè)發(fā)展的財政稅收政策。

  國外為扶持租賃業(yè)務(wù)的發(fā)展，大多實(shí)行財務(wù)稅收優(yōu)惠政策。而我國則長(cháng)期將租賃融資視作，在稅收上視同一般商業(yè)行為，一般銀行不受理租賃業(yè)的及銀行信用，保險業(yè)也不參與租賃業(yè)的保險工作，這已成為租賃市場(chǎng)正常發(fā)展的障礙。

  ⑷目前租賃業(yè)務(wù)的種類(lèi)比較單一，基本上限于一般性進(jìn)口融資租賃和兼營(yíng)性的實(shí)物租賃。

  在融資租賃中諸如回租、出口租賃等業(yè)務(wù)幾乎沒(méi)有開(kāi)展。在實(shí)物租賃業(yè)務(wù)中還很少開(kāi)展以租代售業(yè)務(wù)。導致租賃形式單一的原因是多方面的，有國有資產(chǎn)管理制度的束縛，賣(mài)方及信用保險的不配套，租賃媒介的信譽(yù)度及國有經(jīng)濟懼怕風(fēng)險等原因，為明顯的是制造廠(chǎng)商只售不租的現象與國外同類(lèi)企業(yè)產(chǎn)生明顯的差距。這些原因鉗制了我國租賃形式多樣化的發(fā)展。

  ⑸拖欠租金十分嚴重，導致租賃公司困難。

  據有關(guān)資料顯示，截至1994年底，中外合資租賃公司中有17家被拖欠租金達6億美元。巨額租金拖欠使各租賃公司陷入嚴重的經(jīng)營(yíng)困境。隨著(zhù)我國市場(chǎng)經(jīng)濟體制的確立及逐步完善，相信我國租賃業(yè)作為一個(gè)新興行業(yè)，一定能肩負起歷史的責任，不斷發(fā)展壯大。